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千百网址最新网站·读德州|畅通一条河 润泽“大平原”

2020-01-04 10:08:56   阅读:4988

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千百网址最新网站,马颊河是鲁北三干流之一,在平原县中西部穿境而过,全长36.65公里,流经沿河7个乡镇51个自然村,已确权国有土地8000余亩,是平原县主要的行洪排涝河道,也是德州市重要的引黄输水河道。习近平总书记指出:要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,共同抓好大保护,协同推进大治理。2019年,平原县筹集资金2.2亿元,实施马颊河综合治理工程,治理河道28.8公里、清淤土方742万方,建设堤顶公路36.65公里,不但提高了平原防洪排涝、引水抗旱能力,还畅通了101省道与105国道之间南北区域大通道,惠及沿河7个乡镇。

马颊河李家桥水闸。 记者 刘振兴 摄

“秉为民初心,平原县在主题教育中担当作为。在河道治理中,坚持顶层设计、部门协作、快速推进,以大型水利工程推动沿河镇村生态振兴、产业振兴,实现了兴水利民、兴水利业、兴水利县。”平原县委书记王洪霞说。

“县长工程”催生“马颊河速度”

12月18日,市河长办对平原县马颊河治理工程做出点评:想不到平原县在工程量特别巨大、迁占任务特别困难、施工工期特别紧张的前提下,立足本职、担当奉献、抢抓工期、科学调度,利用45天的工期完成马颊河清淤任务,创造了河道治理的“马颊河速度”。

“马颊河速度”源自“县长工程”。马颊河平原境内治理工程分两期实施:一期为清淤治理,实施自上世纪70年代以来最大的清淤工程,治理马颊河津期店闸至李家桥闸之间28.8公里河道,清淤土方742万方。二期铺筑马颊河河岸101省道至105国道堤顶路36.65公里,11月10日全线贯通。

沿河迁占是第一难。“沿河迁占是所有工作的前提。”平原县委副书记、县长袁志勇介绍,“由于历史原由,河道两侧乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象不同程度存在。要实现无补偿、无震荡拆迁拆违,难度可想而知。”

为破解第一难,平原县成立了县长任组长的工作专班。今年3月份,平原县吸收3名县级领导、14个部门一把手、7名乡镇长,成立马颊河综合治理工程指挥部,统筹推进沿河治理工程。

“自2017年实施河长制以来,清河行动取得了显著成效,但剩下的都是最难啃的‘硬骨头’,面对紧张工期,一旦不能按时开工和完工,将直接影响德州下游7县市乃至河北、天津工农业居民生活用水。”平原县水利局局长吕希泉说。

工程战线长、时间紧、任务重,迁占难度大,遗留问题多。县水利局提出“宣传发动、清违清零、清点迁占”三步并作一步走的工作思路,加速推进工程迁占工作、协调解决建设难题。马颊河综合治理工程指挥部自2月23日开始,实行一天一汇报的日报告制度,按照属地管理的原则,7个乡镇51个自然村同步开始迁占,各乡镇干部帮包重点村庄,攻坚克难。县水利局由党组成员和副科级干部带队,成立工作专班,抽调30多人组成10个工作小组下村到户,“一脚泥一脚水”的督导工作。

王打卦镇赵庄村木炭厂,违建房屋20余间,大型木炭加工车间一处,价值超百万元。违建没有补偿,为了促使迁占工作顺利进行,水利局和乡镇党员磨破嘴、跑断腿,说尽千言万语、想尽千方百计,在为业户协调好规范用地后,成功实现了无震荡拆除。

乡镇部门协同发力,跑出了河道治理迁占工作的“加速度”。河道治理一期清淤工程,共征迁树木30余万棵,集体土地迁占2000余亩,压缩工期45天,创造了“马颊河速度”,提前完成了津期店闸至李家桥闸之间28.8公里的清淤任务。

创建三省水系治理标杆标段

马颊河治理工程总投资2.2亿元,一期河道清淤工程投资1.4亿元,二期道路及相关建筑物建设投资0.8亿元。“马颊河是过水河,此次清淤是50年来最彻底的一次,清淤土方742万方,增加河道蓄水750万方。在河道清淤基础上,市政府投资、平原县配套,实施了堤顶路和水利配套工程,为平原新增了一条南北向交通大动脉,形成了水陆两条黄金通道。”王洪霞说。

在马颊河综合治理及开发利用工作中,平原县多次召开专题会议,研讨马颊河综合开发利用相关事宜,督促工作进度,加快工作进程,为确保工程质量,招标引进德州水利局施工处、平原县涵宇工程公司两家国家一级水利施工资质企业,新建36.65公里高标准道路,连接101省道和105国道,形成平原环状交通新格局。

河道治理、道路建设、路域美化压茬进行。在河道治理期间,平原县早谋划、早部署,按照打造鲁西北生态秀美河道、绿色高效经济作物示范区、乡村旅游休闲长廊、马颊河历史民俗画卷的顶层设计,先后聘请南京园林、北京易景道设计院对河道综合开发进行概念性规划和植物种植、重要节点等专项规划。7月2日,组织市河长办、县自然资源局、县环保局、县旅游局等相关单位专家对马颊河生态种植方案进行会审,通过了植物种植方案;7月19日,组织精干力量远赴全国中小河流治理先进市——浙江省衢州市对标学习,确保规划方案切实可行。

“总的要求是不做绿化做景观。如果我们将治理后的土地分包给一家一户,承包费可能要高一些。但我们按照建设万亩花海、百里林果长廊的目标,分成35个绿化标段聘请第三方公开招标,实施统一征地、统一规划、统一招商、统一管理,既引进了社会资本,节省了政府财政投入,又建立起长效运管机制。”吕希泉说。

顶层设计节约了财政投入。道路两侧绿化占用集体土地,需要补偿土地租金。道路两侧绿化平台和滩地整理需要投入1000万元,种植高标准苗木每亩需投入5000元左右。平原通过引进社会资本,招大引强,利用土地承包费租赁堤防集体土地,实施堤防区域全方位规划布局,实现了财政少投入、绿化全覆盖。

“如果散户承包,一家一户,难免存在乱倾乱倒、乱挖乱占,甚至违法建筑、违法养殖等现象出现反弹,致使‘清河行动’前功尽弃。公司化经营消除了河段道路养护、堤防工程维护、水毁工程修复、环境卫生保护等潜在问题,真正变河长制为河长治。”平原县水利局副局长杨志说。

河槽清淤、滩地整平、边坡修整、堤防缺口填筑、堤顶路硬化绿化等一系列治理措施,实现了马颊河平原段边坡顺直、堤防稳固、水清岸绿、河畅路通。马颊河干流起自河南省濮阳金堤闸,流经河北、山东两省,经过此次治理,平原段将创建成马颊河三省治理标杆标段。

绿水青山就是金山银山

马颊河平原段治理效果初显

马颊河平原段,需绿化河道近万亩,其中滩地7000亩,堤顶3000亩。按照打造百里林果长廊、万亩花海的顶层设计,实现“水清、岸绿、河畅、路通、景美”的目标。平原立足实际,确立了“先易后难,先开展堤防绿化,通过精品绿化苗木、特色树种种植搭建绿化、美化、彩化骨架,打造自然景观平台,后完善景观节点人文景观”的思路,一期进行道路两侧及滩地绿化,二期进行景观节点工程。

35个绿化标段都有明确的规划设计和施工要求。河滩地按照河道管理相关法律法规要求,不能种植高杆作物,平原县规划种植中草药和低矮观赏花卉。如菊花、金银花、白芷、大青叶、丹参、艾草、玫瑰、芍药、牡丹、油菜花、油葵、千屈菜等;在堤顶区域,规划种植精品堤顶种植乔木、亚乔木,主要为国槐、榉树、三角枫、红枫、白蜡等中短期高端绿化树种,部分节点种植皂荚、楸树、银杏等珍稀树种;在村庄附近和节点处,布局建设开花结果、经济价值较好的樱桃、苹果、山楂、杏、桃、梨等经济果林。

生态振兴带动产业振兴。高盛集团竞标成功堤顶绿化河段,在王杲铺镇设立苗木公司,带动村民发展苗木种植产业;大芝坊至刘宁口河滩段规划建设 4公里菊花种植带,8公里特色中草药种植带,将有效带动周边村民发展菊花、金银花、丹参、白芷等特色经济作物种植。

通过公开竞标承包到专业公司和业户种植开发,平原县明年将完成堤顶果林和河滩地花卉草药种植。

以水为带,马颊河综合治理工程成为平原乡村生态振兴、产业振兴、文化振兴的中轴线。“以马颊河综合治理为轴,我们由北向南串联起东海温泉小镇、康熙探花花园、张官店水上古村落三大休闲观光区,穿插大芝坊历史文化传承区、龙门水库水上游乐区、马颊河水文化记忆馆、曲六店生态养殖等景点。使马颊河成为一条观光旅游有路线,文化传承有主线的鲁西北生态产业观光带,成为全县乡村振兴的辐射带和制高点。”王洪霞说。

平原县马颊河国有土地开发模式在全市首开先河,最大限度发挥了马颊河的经济效益、生态效益和社会效益,实现了生态振兴、产业振兴、文化振兴同频共振,为建设活力绿色富裕和谐新平原,实现全域乡村振兴提供了坚实的保障。

记者|刘振兴 通讯员|张大伟 曹伟